英美澳三国中小学校长评价的特点及启示

• 摘要：对英、美、澳三国的中小学校长评价体系进行分析，发现英美澳三国校长评价在评价过程、评价主体和评价标准方面呈现出一些共同特点，这些特点在一定程度上代表了国际上当前校长评价领域的趋势，对我国校长评价工作具有启示意义。
  关键词：校长评价  评价过程  评价主体  评价标准
     校长对于一所学校的发展起着举足轻重的作用，而校长评价正是通过对校长的工作表现进行判断、评价、分析，来帮助校长自我改进或为其奖惩、晋升提供依据。因此，对中小学校长进行科学合理的评价有着非常重要的意义。为了更好地归纳和总结国外的相关经验，本文选取了校长评价水平较高的英国、美国和澳大利亚三国，对其评价体系的特点进行分析、归纳和提炼，为我国中小学校长评价提供借鉴和参考。
  • 评价过程：注重反馈
  英国校长评价过程最值得注意的是“追踪辅导和支持”环节，即在评价结束之后依据评价结果派专人对校长的后续改进工作进行辅导，并提供相应的支持；美国的“信息使用”环节会将收集来的行动观察、问题询问、检查文件等相关信息，用于评价后的交流，帮助校长确定下一步的改进方案；而澳大利亚更倾向于调动受测者自身的内省力，在“评估阶段”中将评价得出的量化评价数据和质性分析报告反馈给受测校长，而受测校长根据反馈内容对照自己的实际行为，反思自己的优势与不足、发展前景与潜在障碍，进而有针对性地制定未来的行动方案与改进策略。可见，英、美、澳三国的评价过程均不仅限于得出评价结果，它们对评价结果的处理更其关注，不仅将评价结果反馈给校长，而且帮助校长改进。
  然而，我国目前校长评价的目的更多是为了检查校长的工作表现，决定其免降升留，却忽视了评价工作的改进作用，缺少了评价结果的反馈过程。评价的实质是一种帮助校长改进、促进学校发展措施和手段，得出评价结果不应该作为一次评价的终点，而应该成为下一次评价的起点。而评价的过程，则应是校长发现不足和改进提升的过程，而不是单纯接受审核的过程。评价结果不仅为校长的奖惩、晋升、去留提供依据，更要为校长的成长发展提供反馈和指导，并据此改进校长成长计划，以促进校长的进步和学校的发展。因此，我国今后的校长评价应减少与升迁奖惩的挂钩，注重评价结果的反馈作用，降低校长的被评压力，提高校长的主体参与意识。
  • 评价主体：注重多元化、客观性、专业性
      英国的中小学校长实际评价中，参加校长评价的人员非常多元，包括督学、校董事会委员、受评学校校长、校长同僚、下属等。【1】美国基于四种不同的评价法有四种对应的评价主体，分别包括：被评校长自己；教师、学生、家长；校外专家和视导员；以及同行校长。[2]与前两者相比，澳大利亚突出地注重了评价的专业性，与学校领导协会联合全球知名管理咨询公司合益集团共同研发基于校长专业标准的评价框架——《360度评价框架》，由专业人员主导整个评价流程。可见，英美两国的中小学校长评价均强调评价主体的多元化，即由不同人员担任不同评价方法的评价主体；澳大利亚注重评价主体的专业化，重视专业评价组织和中介组织等专业力量的作用，纳入非利益相关群体，考虑评价主体的客观性。 
  目前我国校长评价的参评人员比例单一，主要由行政领导及教育督导人员构成，这些人通常缺少对学校的实际情况和教育发展趋势的了解，导致评价缺乏客观性、真实性、校长评价走向行政化的方向等问题。针对上述问题，首先应确保参加校长评价的人员组成比例的多元化、合理化，除了上级评价之外，还应该同时进行校长自评、下级评价、同行评价等，以保证评价工作的全面性和准确性。其次，注重评价主体的客观性，可以由专门的评估机构代替教育行政部门这一评价主体进行评价，这种评价主体更加客观、科学以及合理，使得评价更加有效。最后，应确保各方评价主体的专业性，例如英国要求校长评价者必须有担任校长工作的经历与经验，美国每一个具体评价法给出案例分析，以帮助评价者对不同评价方法的理解。
  • 评价标准 ：全面具体、且重点突出
  英国国家校长标准中重点强调了校长领导教学的核心目标，即“为一所学校提供保证成功和改善办学状况的专业领导，确保所有学生得到高质量教育和提高成绩标准”；[3]与之相似的是，美国弗吉尼亚州2012年出台的校长评价标准中，对促进“学生学业进步”这一指标尤为重视，所占比重高达总分数的40%；澳大利亚对校长的评价看重横向的行为表现，试图透过行为表现对校长的专业才能进行判断。可以见得，英、美、澳三国校长评价的标准在做到丰富全面的同时，并没有忽略评价重点，评价重点可以在纵向专业领域选择其一，也可以在横向观测维度上有所着重。例如英美两国都更重视在纵向专业领域上对校长在促进学生发展方面进行评价，澳大利亚则是重视在横向上的“行为表现”维度对校长进行量化评价。
  我国教育部2013年制定的《义务教育学校校长专业标准》，下设六个纵向职责和三大横向维度，共设60条专业指标，从可以说是相当具体且全面了。但就评价标准的重点而言，在纵向的六个专业职责和横向的三个维度的规定上并未有所着重或突出，这不利于评价主体在评价过程中对核心指标的把握，也不利于被评校长有重点地开展工作和改进工作。
   
发布日期：2020-08-21 11:21:51 浏览：