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摘要：自20世纪80年代以来，我国科技经济发展迅速，教育事业也在稳步提升。新时期的教育要求对学生提供一定的课后服务，这种服务不仅存在于校内，还应存在于校外。在全国学生体质方面，仍然存在部分身体素质呈现持续下降的趋势，因此，学校应抓好体育课堂教学，开展丰富多彩的课间体育活动，多元服务类型，增强学生体质。本文对小学阶段课后服务开展分析。
关键词：增强学生体质；小学阶段；课后服务；开展策略
中图分类号： G623.5 文献标识码：A
引言
课后服务首次出现在教育部办公厅2017年发布的《关于做好小学生课后服务工作的指导意见》（以下简称《意见》）中，是为了解决家长因工作时间与小学生放学时间不同而引起无法及时接送学生的问题所产生的一种服务。课后服务是指为促进学生健康发展，解决放学后部分学生接送难、无人照管的问题，在正常教学活动结束后，以学校为主体，以小学生为客体，利用学校资源为有需求的学生提供课后服务。
一、我国小学阶段课后服务的现实困境
随着国家不断出台相关政策，规范课后服务工作，各地逐渐形成丰富多彩的课后延时服务，涉及科技、艺术、体育、民俗民风、影片观摩、劳动技能等内容，可以满足学生休闲、娱乐、个性发展等需求，并有助于提升综合素养，实现职业期望。报道显示，小学生主动自愿参加课后延时服务的比例较高，部分学校甚至达到100%。因此，学生全面发展需求是课后延时服务发展的内生动力。“双减”是国家站在时代高度的战略安排，是治理过重学业负担、构建教育良好生态、促进学生全面健康成长的重要举措。就国家视角而言，“双减”政策明确要求加强体育锻炼，为学校体育广泛开展提供强有力的政策支持；就社会视角而言，通过“双减”形成减负共识，有效回应社会关切的教育问题，为学校体育发展增添生机活力；就学校视角而言，“双减”政策有助于深化学校体育体制机制改革，有利于改变过于倚重智育，而忽视体育的不良教育现象，对加快推进“体教融合”，促进学校体育深入发展，提升学校体育的战略地位具有积极作用；就家庭视角而言，减轻小学生学业负担，有效缓解家长焦虑情绪，减轻家庭教育支出和家长精力负担，提升家长对体育的认可度，激发学生学校体育参与热情。由之可见，“双减”政策为学校体育发展带来新机遇[1]。
1、师资力量薄弱遏制课后服务主体供给
目前，绝大部分学校的课后服务由学校体育教师承担，而我国中小学教师存在主课教师多、副课教师少的问题。就供给侧而言，社会支持的实施者数量少，势必制约课后服务供给质量。数据显示，2018年，我国中小学体育教师数量仅653055人，体育教师存在巨大缺口。例如，上海目前中小学在校学生约130万人，体育教师1万多名，师生比约1:130。按体育课程改革要求，最适合的体育师生比为1:100。那么，上海市中小学需要1.2～1.3万名体育教师，缺口约20%。
2、运动安全顾虑制约课后服务客体参与
体育运动既有增强体质，促进学生身心健康的积极作用，也存在运动风险。特别是在足球、篮球等直接对抗性项目中，队员之间难免出现推、拉、挤、打等过分动作，引发运动性损伤。这些事故不仅给学生带来身体的伤害，而且给学校、体育教师、班主任造成不良社会影响，激化学校与家长的矛盾。很多学校因此不敢放手开展体育课程。存在课后服务走过场、效果不乐观等情况。如果课程表上安排体育课，但实际实施时，则由其他可在教室内完成的课程代替[2]。
3、内容单一阻滞课后服务全面均衡发展
美国、英国、法国、日本等发达国家的课后服务开展较早，发展程度较高，可为我国课后服务工作的开展提供借鉴。美国的课后服务纳入亲子活动、劳动技能，对学生进行潜在的体育教育。英国加入志愿或商业活动，提高学生的社会适应能力，并确保青少年每周参加1～2项高质量的体育比赛。我国课后服务包括校内阅读、自习、做作业、社团、兴趣小组活动、劳动实践、体育训练、艺术审美、观影观赛、心理游戏、伙伴交往、师生谈心等内容。导致课后体育服务内容单一的原因包括：①体育场地设施不足。由于部分乡村学校有篮球架、没有篮球场，有足球门、没有足球场屡见不鲜，很少配有羽毛球馆、游泳馆、形体房等，导致多数学生喜欢的羽毛球、游泳、体育舞蹈等项目，因场地设施不足限制课后体育服务有效开展。基于此，部分学校将课后服务转向作业辅导、“盯着孩子写作业”，甚至主课教师上课、考试、讲解试卷，将课后服务转为变相的教学时间；②体育教师师资不足。有限的体育师资力量多集中于体育项目，限制课后体育服务多元化内容开展，导致大部分学校开设的课后体育服务内容不受学生欢迎，从而降低了客体参与的积极性；③我国应试教育制度中体育占比低，而且不易拉开分数，部分学校对体育重视不够，课后体育服务内容受限。
二、多元服务类型，增强学生体质--基于小学阶段的课后服务开展策略
1、实现多元主体支持，为课后服务的有效供给扫清障碍
多元主体支持是“减负”的有力保障，是课后服务有效开展的必然选择。课后服务最重要的主体是学校，学校教育活动开展是在各地的教育局、教育厅等教育主管部门的指导下来实现的，各地教育主管部门接受教育部的统一指挥。《意见》鼓励第三方机构参与课后服务工作。因此，形成政府、学校、基层社区、企事业单位、家庭、志愿者等多元化课后服务的主体。其中，政府支持是主导，但具有一定的局限性，政府失灵现象时有发生，非政府组织则可利用自身优势辅助国家对弱势群体实施社会支持。当前，我国很多中小学课后服务存在运动安全顾虑、师资力量不足、场地设施有限、服务内容单一的困境。实现多元主体支持，将为解决这一困难提供出路。
①统筹核定编制，配足配齐体育教师。中小学校可与体育院校、综合类大学或运动队合作，吸收体育或医学专业在校大学生及运动员，补充体育师资，动员更多主体参与到课后服务工作中。同时，强大的师资可以传授更丰富的运动安全防范知识与技能，提高小学生识别、预防及规避运动风险的能力，减轻小学生及家长的运动安全顾虑。
②鼓励中小学与校外体育培训机构或场馆等第三方合作，动员社会主体参与到课后服务，解决学校师资和场地设施不足的问题。学校可就近与学生热衷项目的体育培训机构、综合体育馆、游泳馆等建立联系，开展学生喜爱的游泳、跆拳道、羽毛球等课后服务内容，提高课后服务质量。
③随着国家对全民健身设施投入的加大，基层社区场地不断完善。可借鉴日本经验，鼓励中小学打破学校界限，充分调动社区力量，动员社区中的社会体育指导员、离退休体育教师等社区主体，以社区为单位开展小学生课后服务。
2、提升客体主观能动，为课后服务的参与提供行为动力
课后服务的客体为全体小学生。保障体育服务的时效，离不开客体的积极参与和主观能动性。研究表明，青少年每天参加课外体育锻炼时间控制在60min以内对学业成绩提升具有显著增益效应。之所以具有增益效应，是因为体育对注意力、观察力、思维力均具有提升作用，可促进智力发展；体育具有维持个体良好情绪和身心健康功能；体育是提高青少年健康水平的重要途径。但是，儿童青少年群体仅5.3%达到了WHO所规定的参加60min中高强度体力活动。一方面，源于学习任务繁重，课业较多，小学生长期处于学校教育静态规训之中，动态的生命活力反遭鄙视和不屑；另一方面，在强大的电子媒介技术攻势面前，部分小学生彻底沦陷于游戏、短视频、动画片等虚拟的网络世界[3]。
鉴于此，可通过以下措施提升客体主观能动性：①有效落实相关政策，减少电子产品使用时长，增加体育锻炼时间。“双减”政策要求各类机构不得利用寒暑假、休息日等进行义务教育阶段的学科培优活动，明确要求课后服务内容中包含体育训练，予以客体参与体育锻炼的时间和政策保障。《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》等文件，规定仅周末20:00～21:00面向未成年人开放，这一举措对限制青少年过度使用电子产品具有积极作用，对间接提高客体主动参加体育运动起到一定助力作用。因此，家长认真履行未成年监护人的职责，监控小学生适度进行网络游戏，鼓励积极参加体育运动，熟练掌握1～2项运动技能，有助于提高小学生课后服务参与的能动性；②尊重学生的体育兴趣爱好，支持主体为客体提供丰富的、可选择的体育课程，激发小学生体育参与活力。其中，家庭教育作为教育的重要组成部分，在做人教育、生活教育和养成教育中发挥不可替代的作用。家长的表率、参与体育运动的积极性、运动技能指导能力、运动支持度等对学生养成运动习惯至关重要。因此，提高家长群体体育参与及支持度，是提高小学生体育参与积极性的有效措施之一[4]。
3、丰富内容体系，为课后服务的均衡发展创造良好条件
我国课后服务内容涵盖作业辅导、体育、艺术等，但仅北京、南京、长春、深圳规定了体育服务的时间，关于服务的具体内容则无明确要求，进而导致部分学校课后体育服务不开展体育活动，或者开展学生体质健康测试项目练习，或者进行体育项目的训练。仅少部分学校调研学生的需求和喜好，开展课后体育服务。因此，中小学课后服务的时间和内容参差不齐，效果难以保障。学校可通过以下措施丰富课后服务内容体系。
①学校应研制课后服务标准，对体育服务的时间进行明确规定。在形成多元主体支持的前提下，不断拓宽体育服务内容，打破年级、班级界限，以学生兴趣为依据，提供学生需要的、喜欢的体育课程，进而激发学生参与体育的热情，帮助儿童青少年养成终身体育习惯。此外，体育服务内容要结合不同年龄段学生的生理学特征，低年级以体育游戏为主，培养体育兴趣；高年级进行运动技能的传授，支持青少年体育社会组织为学校体育活动提供技能指导，普及体育运动技能，做到教会、勤练、常赛。
②在课后服务发展方面注入情感支持、工具支持、讯息支持和友伴支持，不断提高服务质量，从源头上解决减负增效问题。情感支持是指支持主体对客体表示友爱、关怀、同情、了解和信任，是社会支持的核心成分。开展课后服务过程中，教师应给予学生肯定性的鼓励、关心和爱护。工具支持是客观的、可见的实际支持。例如，小学生参与课后体育服务中使用的场地、设施、健身器材、经济支持等。因此，丰富课后服务内容，需要支持系统主体完善基础设施建设，家长给予经济援助。讯息支持指通过纸质或电子媒体，获取相关信息。学校、社区、家庭除给予运动技能传授外，还可为小学生提供适当的体育信息，使学生了解体育在强身健体，增强意志品质，改善情绪，促进人际交往等方面的积极作用；友伴支持是指根据共同爱好结成友伴，形成“友伴群体”，共同完成活动任务。在丰富体育服务内容方面，可利用“友伴教学”，提高学生团队意识和责任感[5-6]。
4、改善支持手段，为课后服务的实现提供关键技术支撑
改善支持手段就是从方法上解决课后服务关键技术问题，具体措施为：
①课后服务作为一项利民政策，通过政府补贴、服务性收费或代收费等方式确保经费筹措到位。在政府给予一定资金扶持的情况下，各学校应积极争取社会支援，鼓励校友或社会企业捐赠，成立专项基金，用于课后服务的开展。
②在课后服务实施过程中，适当给予学生物质或精神鼓励，有助于促进学生持久地参与体育运动。可采取计时的方式，制定奖励办法，每月、每学期、每年累计达到一定时间，颁发奖状、奖杯或学习用品，并张贴荣誉榜，鼓励学生主动参与体育。
③除需对客体改善支持手段外，也可通过对主体给予物质和精神支持的方式，实现体育服务精准化供给，鼓励更多志愿者、企事业单位参与到课后体育服务工作中，特别是师资力量薄弱、场地设施匮乏的农村中小学，政府部门给予相关机构一定经济奖励或荣誉鼓励，个人所在单位对积极参加义务教育阶段学生社会服务的人员，在年度考核、晋升、绩效分配等方面给予政策、物质及精神支持，吸引更多有志之士加入义务教育阶段的课后服务中，形成校内外联动机制，提升课后服务质量[7]。
结语
本文探讨了我国课后服务形成的多重逻辑，研究认为，课后服务的生成是为解决部分家长接送学生难的问题，其动因是助力学生全面发展，其演进经历雏形阶段、发展阶段、繁荣阶段。“双减”政策强调体育是课后服务的重要组成部分，但是我国课后服务的时效差，存在师资力量薄弱、运动安全顾虑、服务内容单一、支持手段有限等现实困境。研究提出，以学校为主阵地，配足配齐体育教师、传授更丰富的运动风险防范知识与技能，不断提升小学生体育参与的能动性，研制课后服务标准，丰富内容体系，改善支持手段，提升支撑保障能力等措施，保障课后服务有效开展。
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关键词：增强学生体质；小学阶段；课后服务；开展策略
中图分类号： G623.5 文献标识码：A
引言
课后服务首次出现在教育部办公厅2017年发布的《关于做好小学生课后服务工作的指导意见》（以下简称《意见》）中，是为了解决家长因工作时间与小学生放学时间不同而引起无法及时接送学生的问题所产生的一种服务。课后服务是指为促进学生健康发展，解决放学后部分学生接送难、无人照管的问题，在正常教学活动结束后，以学校为主体，以小学生为客体，利用学校资源为有需求的学生提供课后服务。
一、我国小学阶段课后服务的现实困境
随着国家不断出台相关政策，规范课后服务工作，各地逐渐形成丰富多彩的课后延时服务，涉及科技、艺术、体育、民俗民风、影片观摩、劳动技能等内容，可以满足学生休闲、娱乐、个性发展等需求，并有助于提升综合素养，实现职业期望。报道显示，小学生主动自愿参加课后延时服务的比例较高，部分学校甚至达到100%。因此，学生全面发展需求是课后延时服务发展的内生动力。“双减”是国家站在时代高度的战略安排，是治理过重学业负担、构建教育良好生态、促进学生全面健康成长的重要举措。就国家视角而言，“双减”政策明确要求加强体育锻炼，为学校体育广泛开展提供强有力的政策支持；就社会视角而言，通过“双减”形成减负共识，有效回应社会关切的教育问题，为学校体育发展增添生机活力；就学校视角而言，“双减”政策有助于深化学校体育体制机制改革，有利于改变过于倚重智育，而忽视体育的不良教育现象，对加快推进“体教融合”，促进学校体育深入发展，提升学校体育的战略地位具有积极作用；就家庭视角而言，减轻小学生学业负担，有效缓解家长焦虑情绪，减轻家庭教育支出和家长精力负担，提升家长对体育的认可度，激发学生学校体育参与热情。由之可见，“双减”政策为学校体育发展带来新机遇[1]。
1、师资力量薄弱遏制课后服务主体供给
目前，绝大部分学校的课后服务由学校体育教师承担，而我国中小学教师存在主课教师多、副课教师少的问题。就供给侧而言，社会支持的实施者数量少，势必制约课后服务供给质量。数据显示，2018年，我国中小学体育教师数量仅653055人，体育教师存在巨大缺口。例如，上海目前中小学在校学生约130万人，体育教师1万多名，师生比约1:130。按体育课程改革要求，最适合的体育师生比为1:100。那么，上海市中小学需要1.2～1.3万名体育教师，缺口约20%。
2、运动安全顾虑制约课后服务客体参与
体育运动既有增强体质，促进学生身心健康的积极作用，也存在运动风险。特别是在足球、篮球等直接对抗性项目中，队员之间难免出现推、拉、挤、打等过分动作，引发运动性损伤。这些事故不仅给学生带来身体的伤害，而且给学校、体育教师、班主任造成不良社会影响，激化学校与家长的矛盾。很多学校因此不敢放手开展体育课程。存在课后服务走过场、效果不乐观等情况。如果课程表上安排体育课，但实际实施时，则由其他可在教室内完成的课程代替[2]。
3、内容单一阻滞课后服务全面均衡发展
美国、英国、法国、日本等发达国家的课后服务开展较早，发展程度较高，可为我国课后服务工作的开展提供借鉴。美国的课后服务纳入亲子活动、劳动技能，对学生进行潜在的体育教育。英国加入志愿或商业活动，提高学生的社会适应能力，并确保青少年每周参加1～2项高质量的体育比赛。我国课后服务包括校内阅读、自习、做作业、社团、兴趣小组活动、劳动实践、体育训练、艺术审美、观影观赛、心理游戏、伙伴交往、师生谈心等内容。导致课后体育服务内容单一的原因包括：①体育场地设施不足。由于部分乡村学校有篮球架、没有篮球场，有足球门、没有足球场屡见不鲜，很少配有羽毛球馆、游泳馆、形体房等，导致多数学生喜欢的羽毛球、游泳、体育舞蹈等项目，因场地设施不足限制课后体育服务有效开展。基于此，部分学校将课后服务转向作业辅导、“盯着孩子写作业”，甚至主课教师上课、考试、讲解试卷，将课后服务转为变相的教学时间；②体育教师师资不足。有限的体育师资力量多集中于体育项目，限制课后体育服务多元化内容开展，导致大部分学校开设的课后体育服务内容不受学生欢迎，从而降低了客体参与的积极性；③我国应试教育制度中体育占比低，而且不易拉开分数，部分学校对体育重视不够，课后体育服务内容受限。
二、多元服务类型，增强学生体质--基于小学阶段的课后服务开展策略
1、实现多元主体支持，为课后服务的有效供给扫清障碍
多元主体支持是“减负”的有力保障，是课后服务有效开展的必然选择。课后服务最重要的主体是学校，学校教育活动开展是在各地的教育局、教育厅等教育主管部门的指导下来实现的，各地教育主管部门接受教育部的统一指挥。《意见》鼓励第三方机构参与课后服务工作。因此，形成政府、学校、基层社区、企事业单位、家庭、志愿者等多元化课后服务的主体。其中，政府支持是主导，但具有一定的局限性，政府失灵现象时有发生，非政府组织则可利用自身优势辅助国家对弱势群体实施社会支持。当前，我国很多中小学课后服务存在运动安全顾虑、师资力量不足、场地设施有限、服务内容单一的困境。实现多元主体支持，将为解决这一困难提供出路。
①统筹核定编制，配足配齐体育教师。中小学校可与体育院校、综合类大学或运动队合作，吸收体育或医学专业在校大学生及运动员，补充体育师资，动员更多主体参与到课后服务工作中。同时，强大的师资可以传授更丰富的运动安全防范知识与技能，提高小学生识别、预防及规避运动风险的能力，减轻小学生及家长的运动安全顾虑。
②鼓励中小学与校外体育培训机构或场馆等第三方合作，动员社会主体参与到课后服务，解决学校师资和场地设施不足的问题。学校可就近与学生热衷项目的体育培训机构、综合体育馆、游泳馆等建立联系，开展学生喜爱的游泳、跆拳道、羽毛球等课后服务内容，提高课后服务质量。
③随着国家对全民健身设施投入的加大，基层社区场地不断完善。可借鉴日本经验，鼓励中小学打破学校界限，充分调动社区力量，动员社区中的社会体育指导员、离退休体育教师等社区主体，以社区为单位开展小学生课后服务。
2、提升客体主观能动，为课后服务的参与提供行为动力
课后服务的客体为全体小学生。保障体育服务的时效，离不开客体的积极参与和主观能动性。研究表明，青少年每天参加课外体育锻炼时间控制在60min以内对学业成绩提升具有显著增益效应。之所以具有增益效应，是因为体育对注意力、观察力、思维力均具有提升作用，可促进智力发展；体育具有维持个体良好情绪和身心健康功能；体育是提高青少年健康水平的重要途径。但是，儿童青少年群体仅5.3%达到了WHO所规定的参加60min中高强度体力活动。一方面，源于学习任务繁重，课业较多，小学生长期处于学校教育静态规训之中，动态的生命活力反遭鄙视和不屑；另一方面，在强大的电子媒介技术攻势面前，部分小学生彻底沦陷于游戏、短视频、动画片等虚拟的网络世界[3]。
鉴于此，可通过以下措施提升客体主观能动性：①有效落实相关政策，减少电子产品使用时长，增加体育锻炼时间。“双减”政策要求各类机构不得利用寒暑假、休息日等进行义务教育阶段的学科培优活动，明确要求课后服务内容中包含体育训练，予以客体参与体育锻炼的时间和政策保障。《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》等文件，规定仅周末20:00～21:00面向未成年人开放，这一举措对限制青少年过度使用电子产品具有积极作用，对间接提高客体主动参加体育运动起到一定助力作用。因此，家长认真履行未成年监护人的职责，监控小学生适度进行网络游戏，鼓励积极参加体育运动，熟练掌握1～2项运动技能，有助于提高小学生课后服务参与的能动性；②尊重学生的体育兴趣爱好，支持主体为客体提供丰富的、可选择的体育课程，激发小学生体育参与活力。其中，家庭教育作为教育的重要组成部分，在做人教育、生活教育和养成教育中发挥不可替代的作用。家长的表率、参与体育运动的积极性、运动技能指导能力、运动支持度等对学生养成运动习惯至关重要。因此，提高家长群体体育参与及支持度，是提高小学生体育参与积极性的有效措施之一[4]。
3、丰富内容体系，为课后服务的均衡发展创造良好条件
我国课后服务内容涵盖作业辅导、体育、艺术等，但仅北京、南京、长春、深圳规定了体育服务的时间，关于服务的具体内容则无明确要求，进而导致部分学校课后体育服务不开展体育活动，或者开展学生体质健康测试项目练习，或者进行体育项目的训练。仅少部分学校调研学生的需求和喜好，开展课后体育服务。因此，中小学课后服务的时间和内容参差不齐，效果难以保障。学校可通过以下措施丰富课后服务内容体系。
①学校应研制课后服务标准，对体育服务的时间进行明确规定。在形成多元主体支持的前提下，不断拓宽体育服务内容，打破年级、班级界限，以学生兴趣为依据，提供学生需要的、喜欢的体育课程，进而激发学生参与体育的热情，帮助儿童青少年养成终身体育习惯。此外，体育服务内容要结合不同年龄段学生的生理学特征，低年级以体育游戏为主，培养体育兴趣；高年级进行运动技能的传授，支持青少年体育社会组织为学校体育活动提供技能指导，普及体育运动技能，做到教会、勤练、常赛。
②在课后服务发展方面注入情感支持、工具支持、讯息支持和友伴支持，不断提高服务质量，从源头上解决减负增效问题。情感支持是指支持主体对客体表示友爱、关怀、同情、了解和信任，是社会支持的核心成分。开展课后服务过程中，教师应给予学生肯定性的鼓励、关心和爱护。工具支持是客观的、可见的实际支持。例如，小学生参与课后体育服务中使用的场地、设施、健身器材、经济支持等。因此，丰富课后服务内容，需要支持系统主体完善基础设施建设，家长给予经济援助。讯息支持指通过纸质或电子媒体，获取相关信息。学校、社区、家庭除给予运动技能传授外，还可为小学生提供适当的体育信息，使学生了解体育在强身健体，增强意志品质，改善情绪，促进人际交往等方面的积极作用；友伴支持是指根据共同爱好结成友伴，形成“友伴群体”，共同完成活动任务。在丰富体育服务内容方面，可利用“友伴教学”，提高学生团队意识和责任感[5-6]。
4、改善支持手段，为课后服务的实现提供关键技术支撑
改善支持手段就是从方法上解决课后服务关键技术问题，具体措施为：
①课后服务作为一项利民政策，通过政府补贴、服务性收费或代收费等方式确保经费筹措到位。在政府给予一定资金扶持的情况下，各学校应积极争取社会支援，鼓励校友或社会企业捐赠，成立专项基金，用于课后服务的开展。
②在课后服务实施过程中，适当给予学生物质或精神鼓励，有助于促进学生持久地参与体育运动。可采取计时的方式，制定奖励办法，每月、每学期、每年累计达到一定时间，颁发奖状、奖杯或学习用品，并张贴荣誉榜，鼓励学生主动参与体育。
③除需对客体改善支持手段外，也可通过对主体给予物质和精神支持的方式，实现体育服务精准化供给，鼓励更多志愿者、企事业单位参与到课后体育服务工作中，特别是师资力量薄弱、场地设施匮乏的农村中小学，政府部门给予相关机构一定经济奖励或荣誉鼓励，个人所在单位对积极参加义务教育阶段学生社会服务的人员，在年度考核、晋升、绩效分配等方面给予政策、物质及精神支持，吸引更多有志之士加入义务教育阶段的课后服务中，形成校内外联动机制，提升课后服务质量[7]。
结语
本文探讨了我国课后服务形成的多重逻辑，研究认为，课后服务的生成是为解决部分家长接送学生难的问题，其动因是助力学生全面发展，其演进经历雏形阶段、发展阶段、繁荣阶段。“双减”政策强调体育是课后服务的重要组成部分，但是我国课后服务的时效差，存在师资力量薄弱、运动安全顾虑、服务内容单一、支持手段有限等现实困境。研究提出，以学校为主阵地，配足配齐体育教师、传授更丰富的运动风险防范知识与技能，不断提升小学生体育参与的能动性，研制课后服务标准，丰富内容体系，改善支持手段，提升支撑保障能力等措施，保障课后服务有效开展。
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