摘要：随着创新创业人才培养改革不断深入，政府、产业、高校多重主体的融合协同已成趋势，高校创新创业人才培养已经无法通过单一专业或学院实现。在此背景下，对高校现有专创融合课程体系现状进行调研。从主管部门、教师、学生三个层面进行分析，力争构建一个育人目标多元、跨学科整合、组织管理统筹、多方师资融合的“纵向衔接、横向关联”的专创融合课程体系，以解决目前高校创新创业人才培养目标缺失、资源整合程度低、管理体制单一等问题。
关键词：专创融合；课程体系；人才培养；创新创业；调研；对策
中图分类号：G642.3     文献标识码：A
引言
创新创业教育融入专业教育是高校创新人才培养的重点、热点和难点，是我国高等教育内涵式发展的主要内容。课程体系作为专创融合的主要载体，是提升人才培养质量的关键要素。2019年，《教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》要求“挖掘和充实各类课程、各个环节的创新创业教育资源，强化创新创业协同育人”。与国际创新教育比较，我国高校创新人才培养还处在起步和探索阶段。高校在创新人才培养改革层面经历了从单位制到项目制再到生态系统的演进，预示着专创融合课程体系建设已经无法通过单一专业或学院实现。在此背景下，必须构建一个育人目标多元、课程跨学科整合、组织管理统筹、多方师资融合的“纵向衔接、横向关联”专创融合课程体系。这是高校践行国家“创新驱动发展战略”，实现高质量发展人才支撑的重要课题。
为深入了解当前高校创新创业教育融入专业教育工作现状，掌握高校专创融合工作整体情况，课题组面向144所高校开展专创融合专项调研工作，用以汇总、分析高校创新创业人才培养课程体系建设的现状和产生原因^[1]。
一、研究现状
创新素养理念方面，国内外对于创新素质在人才培养过程中的核心作用普遍认同。1997年-2005年，经济合作与发展组织（OECD）在“素养的界定与遴选：理论框架与概念基础（DeSeCo）”研究项目中提出，核心素养涉及元认知、创造力和批判性思维的复杂心理过程。2012年，联合国教科文组织（UNESCO）把“创造性思维、批判性思维和解决问题能力”作为创新素质培育的核心指标。2016年欧盟提出的《创业素养框架》,倡导将创新创业精神融入整个教育体系。2019年中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》中提出“明确学生发展核心素养的要求，并创新人才培养方式”。
专创融合方面，高校尝试构建专业教育、创新教育、创业教育有效融合的“三螺旋”教育融合模式（张绍丽、郑晓齐2017）。将创新创业教育与专业教育的深度融合，建立“三个融合”人才培养体系（刘艳等，2014）。
知识转化方面，推进高校协同创新，需要激发高校活力，提高自主性协同力，建立跨界机制，搭建异质性要素流（张国昌、胡赤弟2017），因此双创课程可以分为知识与学科课程、活动与实践课程和环境与隐性课程（尚大军2015），以共学-共享-共创的方式，实践跨组织的知识创造螺旋（崔桂林、初雪峰，2021）。
存在问题方面，当前我国创新创业教育课程体系存在课程目标不清晰、内容同质化、教学形式化等问题（成希等，2017）。大学生创新创业教育还存在课程流于形式、教育内容与时代脱节等问题（金霞等，2015）。
二、调研概况
本次调研的对象分为三类：课程主管部门、任课教师、学生。课题组针对144所高校开展了调研工作，其中110所学校的主管部门，114所学校的7410名专创融合任课老师，117所学校96310名学生参与了问卷填写。
本次调研通过网上问卷对“专创融合”课程体系的主管部门、教学目标、教学内容、教学载体、评价体系等方面进行调研，全面掌握高校“专创融合”课程体系建设的第一手资料。调研同时通过学校的自评报告，了解学校专创融合工作亮点和特色，取得的成效，存在的问题和改进建议。对高校专创融合课程体系构建过程中存在的问题进行汇总分析并提出相应的对策建议^[2]。
三、调研数据分析
表1 专创融合课程主管部门调研数据分析表

学校负责专创融合课程管理部门	教务处负责45所（40.91%），多部门联合25所（22.73%），创业学院16所（14.55%），团委8所（7.27%），招生就业处5所（4.55%），其他11所（10%）。
学校开设专创融合课程的门数	12门以上19所（17.27%），10到12门6所（5.45%），6到8门29所（26.36%），6门以下56所（50.91%）。
学校开设专创融合课程参与的学生	6000人以上27所（24.55%），4000-6000人10所（9.09%），2000-4000人27所（24.55%），2000人以下46所（41.82%）。
专创融合师资队伍组成情况	校内专职师资队伍90所（82.82%），校内学生创业工作队伍72所（65.45%），外聘的企业家导师57所（51.82%），其他学科兼职教师48所（43.64%），政府及学校管理人员43所（39.09%），校外教师兼职31所（28.18%）。
专创融合课程任课老师扶持政策	针对任课教师开展专项培训91所（82.73%），聘请相关专家进行指导72所（65.45%），进行课堂建设资金支持71所（64.55%），提升任课教师待遇45所（40.91%），任课教师职称评聘加分43所（39.09%）。
专创融合课程体系建设难点	缺少统一的管理部门43所（39.09%），缺少可借鉴的成熟模式62所（56.36%），缺少双创师资队伍66所（60%），缺少经费支持52所（47.27%），缺少实训基地41所（37.27%），缺少创新创业学科设置27所（24.55%）。

表2专创融合课程主讲教师调研数据分析

教师从事专创融合教育的职业背景	专职从事创新创业教育教师98名（1.94%），专业课教师4204名（83.3%），校内学生管理工作人员585名（11.59%），外聘企业兼职导师15名（0.3%），其他145名（2.87%）。
教师专创融合实践经验	专创教育工作经历丰富386名（7.65%），一些专创教育工作经验1807名（35.8%），较少的专创教育工作经验1666名（33.01%），没经验1188名（23.54%）。
专创教育相关培训次数	接受过5次以上的培训336名（6.66%），接受过2-3次的培训1655名（32.79%），接受过1次以下的培训1500名（29.72%），从未接受过培训1556名（30.83%）。
专创融合课程体系建设难点	缺乏实训条件3037项（60.17%），师资队伍不足2552项（50.56%），经费不足2550项（50.53%），第一课堂与第二课堂结合2302项（45.61%），缺少符合专业特点的教材1791项（35.49%），用人单位岗位能力分解1589项（31.48%），学生学习意愿不强1021项（20.23%）。
专创融合课程体系建设希望获得的支持	培训机会2781项（55.1%），慕课平台1216项（24.09%），师资共享3031项（60.06%），经费保障4077项（80.78%），制度支持3296项。（65.31%）。

表3专创融合课程授课学生调研数据分析

学生对专创融合教育了解程度	不了解13511项（36.3%）,听说过10843项（29.13%），基本了解8994项（24.17%），非常了解3871项（10.4%）。
创融合课程占所学课程的比例	所课程均涉及2079项（3.52%），少数课程涉及30456项（51.54%），没涉及14879项（25.18%），大多数课程涉及5595项（9.47%），半数课程涉及6082项（10.29%）。

四、高校专创融合课程体系问题分析
1.各高校专创融合课程数量总体来看依然偏少。学生对于专创融合课程的认知程度较低；各高校对于专创融合课程的主管部门较为分散，课程门数和参与学生数量较低；负责专创融合课程的教师双创职业背景不强，培训次数较少，实践能力有待提升。
2.高校对于专创融合课程建设的难点集中在创新创业教育体系不完善、创新创业教育标准不明确、课程体系缺乏合理设计、缺乏优秀的专创师资、校外创新创业实践基地缺乏、创新创业服务信息化程度不够、课程偏少且质量不高、部分专业中开展难度较大、部分教师对“专创融合”概念认识不够深入、学生双创意识淡薄、跨学科专创融合明显不足、双创项目成果转化困难、专项经费较少、存在资源整合困难和重复建设等问题。
3.高校对于专创融合课程体系的改进建议集中在希望细化各类学生创新创业素质能力要求、协助资源共享、加强信息化建设、开展创新创业相关的师资培训、提供考核评聘政策支持、加大专创融合教学经费投入、加强教学改革专项研究、设立科技创新课程学分、开展省级和国家级专创融合示范课程评选、编写专创融合教育大纲、教材和案例库等^[3]。
五、高校专创融合课程体系改进建议
1.教育主管部门层面
（1）专创融合课程质量标准亟待建立，细化创新创业素质能力要求，明确本科、高职高专、研究生创新创业教育目标要求。对于专创融合课程体系建设中的教学目标、管理机制、融合形式、教学方式、师资建设、基地建设提出指导意见。
（2）鼓励高校建立专创融合课程联盟，充分发挥研究型大学、应用型大学、高职院校的自身优势，开展多方位的专创融合课程教师交流、培训，打造一支专创融合教师队伍。加强各高校统筹，实现信息互通共享、共同发展^[4]。
2.高校及教师层面
（1）高校建立专创融合课程管理的协调统一机制，避免多头分散管理，形成双创教育合力。大力推进双创教育的普及宣传和学生覆盖面，在实践平台建设过程中提质增效，切实发挥社会力量与学校教学、科研、人才培养的深度融合，形成高质量应用型人才培养模式。
（2）切实发挥考核评聘在双创教育的指挥棒作用，通过金课打造、课时计算、职称评聘、年终考核、实验室建设、校企实习基地建设等环节，为专创融合课程建设加分赋能。
（3）完善专创融合课程体系的软硬件建设，加强教师队伍的专项培训，丰富专创融合教师队伍的组成，提供教学软件、实习基地、科技竞赛等基础设施和融合平台。
3.学生层面
（1）对于专创融合课程对于学生双创精神、素质、能力培养的重要性进行大力宣贯，普及专创融合的教学目标、教学方式和教学载体。
（2）鼓励学生通过科技竞赛、第二课堂活动、协会团体、学习共同体等多种形式参与到专创融合过程中来，拓展双创教育空间。鼓励专业课教师与学生工作队伍联合组队，探索联合培养路径^[5]。
（3）对学生主体通过创新创业素质测评进行分类；在分类基础上设计实践活动、竞赛成果等过程性评价指标，通过创新成果、科研成果、创业率实现专创融合课程体系的综合效果评价。